2009年1月1日，在國際金融危機(jī)蔓延、全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退陰霾、國際原油價格大幅下跌的背景下，中國政府準(zhǔn)確把握時機(jī)，果斷實施了醞釀十年之久的成品油稅費改革。

　　2012年即將啟幕，恰逢成品油稅費改革實施三周年之際，踏上“十二五”征程的中國又面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動財稅體制改革縱深的新挑戰(zhàn)。

　　“成品油稅費改革實施三年來，總體運行十分平穩(wěn)，圓滿實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，特別是對規(guī)范稅費關(guān)系、促進(jìn)節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，為‘十二五’財稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗。”在28日財政部舉行的成品油稅費改革三周年總結(jié)座談會上，財政部副部長王軍如是說。

　　2009年實施的成品油稅費改革，是一項涉及范圍較廣的綜合性改革：在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將成品油消費稅單位稅額相應(yīng)提高，按照用油量征稅；同時取消原來在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費等六項收費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費，規(guī)范了政府收費行為。

　　王軍說，成品油稅費改革三年來成效顯著，理順了交通稅費關(guān)系，規(guī)范了政府收費行為，公平了交通稅費負(fù)擔(dān)。同時，建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機(jī)制，建立了稅收調(diào)控能源使用的新機(jī)制，合理引導(dǎo)消費、促進(jìn)節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn)。政府還貸二級公路收費有序取消，大大降低了流通費用。此外，還有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　記者了解到，成品油稅費改革實施至今，全國已有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站1892個，涉及公路里程9.4萬公里，占全國同類收費站總量的90%以上。

　　出席座談會的山東省財政廳副廳長李國健介紹，山東省作為全部取消政府還貸二級公路收費的試點省份，在取消養(yǎng)路費等六項收費的同時，共取消政府還貸二級公路收費站54個，涉及里程5126.78公里，年減輕社會通行費負(fù)擔(dān)8.53億元；今年年底前又撤銷一級公路收費站10個，涉及里程385.9公里，年減輕社會通行費負(fù)擔(dān)2.07億元。通過取消公路收費，實實在在地減輕了道路使用者的負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實惠。

　　財政部稅政司副司長鄭建新說，成品油稅費改革堅持以人為本，充分考慮了廣大人民群眾的利益：對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運、島際和農(nóng)村水路客運、城市出租車、殘疾人專用機(jī)動車等特殊行業(yè)和困難群眾都進(jìn)行了補(bǔ)貼。改革至今，中央財政共撥付上述行業(yè)油價補(bǔ)貼資金1534億元，撥付種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼4524億元，切實減輕了他們的負(fù)擔(dān)。